横州市，广西壮族自治区区辖县级市，市政府所在地距首府南宁市110 km，总面积3 464 km²。横州市周围群山环抱，中部地势平缓开阔，形似一个盆地。该区域属于亚热带季风性气候，年日照时间长，温暖湿润，雨量充足。由于全年无霜期长，为茉莉花生长提供了得天独厚的条件，是茉莉花的理想种植地。横州市古称“横州”，民国2年（1913年）横州改为横县，新中国成立后沿用此称。鉴于横县产业经济体量的增长及其区域副中心城市的功能定位，2021年2月3日经国务院批准撤县设市，由南宁市代管。

横州市茉莉花产业起步于20世纪80年代。1980年广西横县茶厂为了制作茉莉花茶，派人到广州芳村参观学习茉莉花种植技术，并尝试从当地引种，免费送给横县附城镇蒙村试种。一开始试种效果并不理想，但是通过加强田间管理和技术指导，后面的种植效果日趋变好。1985年种植规模扩展至130多公顷，1988年的收购量超过了100万公斤。1990年前后，横县茶厂为进一步推动农户种植花卉，积极投入资金，扶持金额高达20余万元，有6 000多家农户签订产销合同^［

进入21世纪后，随着广西横县茉莉花茶产业的迅速发展，茉莉花产业也同步甚至更快地得到发展。横县茉莉花茶窨制技术原本来源于东部的浙江、福建等地，从20世纪90年代中期开始，浙江、福建等省的工业化进程加快，工业用地和人力成本不断攀升，这样当地的茉莉花茶产业效益不断降低，与此相应的茉莉花种植面积和产量也相应萎缩。在此情况下，广西横县政府抓住机遇，开始大力发展当地的茉莉花茶产业和茉莉花种植业，至2000年前后，便取代了福建成为我国茉莉花茶产业规模最大的生产地，与此同时，茉莉花种植规模和产量也跃居全国前列。不仅如此，随着茉莉花深加工技术的发展，以及茉莉花种植与旅游、康养、餐饮、药用等领域的结合，茉莉花产业开始走上一条独立发展的道路，不再仅仅“傍茶而生”了。至2010年前后，全县种植茉莉花达6 600 hm²，横县种植茉莉花的农户有6.8万多户，花农33万人，年产茉莉花8万吨，销售收入7亿多元^［

茉莉花适宜在温暖、湿润、阳光充足的条件下生长，喜温热，不抗冻，对土壤条件的要求是疏松、肥沃、微酸性。横州市的土壤、气候条件正好符合这些要求，所以是茉莉花种植的理想之地。每年的4—11月是茉莉花的生长期，亩（1亩≈10 000/15 m²）均产量可达600 kg以上，横州市种植的茉莉花品质优良，花蕾大而饱满，香味浓郁，清新淡雅，深受消费者喜爱。

茉莉花的种植一般包括以下环节：选地种植、剪枝清园、科学施肥、合理灌溉、疏枝摘叶、适时摘花、更新轮作等环节。在栽培茉莉花时，需选择周围环境无污染、土壤肥沃且富含有机质的地块，同时确保排灌便捷，并优先选择略带酸性的沙质土壤。每年的春季和秋季是最佳种植时期。对于土地的整理，推荐的畦面宽度为110~130厘米，沟宽30~35厘米，畦的高度则应控制在20~25厘米之间。种植方式宜采用双行法，小行距设定为50~60厘米，穴距为25~30厘米，每个穴内种植2~3株茉莉，整体密度维持在每亩6 000~8 000株左右。为了促进茉莉花更好地生长，每年2月下旬至3月下旬期间，应对春梢进行打顶摘心处理。通过合理修剪，可以促使茉莉花早日萌发新梢，修剪的高度通常保留20~30厘米的桩高^［

根据制茶、香料、药用等不同的用途，茉莉花的加工工艺不尽相同。就用于制作花茶而言，茉莉花的加工工艺主要包括以下步骤：首先对茶坯和鲜花进行处理，接着进行窨花拌和，让茶坯充分吸收花香。然后，将拌和后的茶叶静置窨花或堆窨，让花香更深入地渗透到茶叶中。在此过程中，需要适时通花散热，以避免茶叶发酵变质。之后，收堆续窨，让茶叶继续吸收花香，达到理想的香气浓度。随后进行起花，将花朵与茶叶分离。接着，对茶叶进行复火干燥，以进一步挥发内部水分，达到提香的效果。干燥后，对茶叶进行烘后冷却，使其温度逐渐降至室温。最后，根据需要进行转窨或提花，对茶叶进行匀堆装箱，完成整个加工工艺。这一系列步骤旨在最大程度地保留茉莉花的香气，并将其完美地融入到茶叶中，制作出高品质的茉莉花茶^［

横州市的茉莉花茶加工技术自20世纪80年代从外部引入后，就不断进行工艺创新，通过对既有设备的自主改造，大幅度提升了茉莉花茶的品质和品类。目前，全市有180多家花茶加工厂，年花茶加工能力达10万吨，实际年花茶加工量9万吨左右。这些茉莉花茶加工企业通常设立在茉莉花种植区附近，以便捷地获取新鲜原料。近年来，随着加工技术的不断进步和生产能力的提升，横州市的茉莉花茶加工厂主要致力于来料加工业务。相关统计数据显示，该市所生产的茉莉花茶中，高达80%的产量源自于为外来客户提供的来料加工服务，而自营茶，即由加工厂自行采购原料并加工销售的茶叶，仅占不到20%。这一比例反映了横州市茉莉花茶加工厂在来料加工领域的专业化和市场竞争力。

除了与茶结合制作饮品外，茉莉花还可以制作成食品、药膳、美容护肤品、文创产品等。在食品方面，横州市当地用茉莉为配料生产的特色食品如茉莉花糕、茉莉鲜花饼、茉莉凤梨、印象茉莉、帝王酥等茉莉特色点心，在食品市场中占有一席之地；茉莉花具有清肺、生津、止咳、疏肝理气、驱寒解郁等功效，因此还可以做成美味佳肴如茉莉炖鲢鱼、茉莉杏鲍菇、茉莉木瓜粥等；茉莉花深加工后还可以制成各种美容护肤产品如茉莉精油、茉莉肥皂、茉莉花爽肤水、抑菌洗手液、茉莉花护手霜等，从而成为护肤保健市场上的新宠；近年来，随着非遗保护和旅游业的兴起，当地商家开始用茉莉花制作各种文创产品和旅游用品，如茉莉茶香包、茉莉抱枕、挎包配饰等成为当地热销的产品。

目前，横州市茉莉花生产和加工已经形成完整的产业链，依托产业链的各环节，形成了规模化、专业化的交易市场。在茉莉花产业链中，农户种植和采摘茉莉花，并将新摘的鲜花苞卖给交易市场中的商贩，商贩再将收购的茉莉花售卖给茉莉花茶加工企业，企业用收购的茉莉花窨制茉莉花茶，加工包装后由茶商销售。围绕上述过程，横州市形成了相对成熟和完备的交易市场体系。目前，该市拥有多达8个专门的茉莉花交易场所，这些交易场所的总面积达到了3万余平方米，并设有400余个交易摊位。通过这些市场，横州市每年交易近4万吨茉莉花。茉莉花产业的繁荣吸引了超过5 000名外地客商纷至沓来，还在横县催生了房地产、物流、加工和信息等相关产业的蓬勃发展。为了促进产业发展，此前的横县人民政府于2000—2009年间，连续成功举办了六届全国茉莉花茶交易会。此后，又连续举办多届全国茉莉花茶交易博览会，最近的一次是2023年9月19日承办的第五届世界茉莉花大会暨第十三届全国茉莉花茶交易博览会，有广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记农生文，全国茶叶标准化技术委员会主任委员王庆等政府和行业领导出席。

茉莉花种植的前端，一些公司一方面致力于茉莉花新品种的繁殖培育，另一方面也从事茉莉花盆栽和盆景经营。茉莉花盆栽是一门个性化的艺术，没有固定的审美标准，消费者的爱好与喜欢是最高原则。相比于田间栽培，茉莉花盆景的价格要高出很多，在中老年群体中很有市场。茉莉花盆栽一般要培育3—5年，小型盆栽售价几十元，中型盆栽售价几百元，年份久的老桩盆景一盆可以卖出上万元。以广西莉妃农业科技有限公司为例，2023年，在采访中该公司总经理闭东海阐述了公司的多元化业务范畴，他表示，公司不仅致力于茉莉花新品种的研发与繁育，还积极投入茉莉花盆栽、茉莉花老桩盆景的生产与经营，并在茉莉花气味的研究与应用方面取得了显著进展。该公司计划在接下来的几年内，致力于打造全国领先的茉莉花新品种盆栽生产中心。一旦项目完成，预计年产能力将达到30万盆茉莉花新品种盆栽，实现年产值450万元^［

对茉莉花进行深加工，开发利用茉莉花的多种价值，延展相关产业链，是横州市产业规划中的一个重要内容。茉莉花在香料工业中也具有较为重要的地位，用茉莉鲜花提炼出来的香精，价格与黄金相当，在国际上供不应求。利用CO₂萃取技术，可以从1吨新鲜茉莉花中提取出2.5千克的茉莉香精浸膏。进一步加工后，每千克茉莉浸膏可以产出0.5至0.6千克的茉莉精油。这种茉莉精油的价值极为昂贵，1千克的价格与1千克黄金相当。为此，横州市孵化了一批专注于茉莉花深度加工的企业，其中广西香茹怡茉茶业有限公司便是佼佼者，其销售额达到6 900万元。另外，在窨制花茶过程茉莉花挥发出来的芳香物质还可以有效回收，实现资源的闭环利用。横州市年产茉莉花高达10万吨，在精细制作花茶的过程中，仅有约20%至25%的芳香成分被茶叶所吸收，这些被吸收的香气在经历反复烘焙处理后，又会释放出大量的挥发性芳香物质。这些珍贵的芳香物质可以通过专业的回收技术进行利用，进而用于生产高品质的茉莉精油。目前横州市已有数家企业正在实现茉莉芳香物质的回收利用。横州市建立的国家现代农业产业园，特别是其中的茉莉极萃园，旨在推动茉莉花产业朝着更加精深、专业、规模化和品牌化的方向发展，以进一步提升该产业的综合竞争力和市场影响力^［

从2010年开始，横县就开始编制以茉莉花为主题的乡村生态旅游规划，尝试打造旅游品牌“茉莉之旅”。特色农业生态观光旅游的综合效益是明显的，可以在发挥传统农业资源优势的同时，开发其休闲、观光、消费、娱乐、康养等功能，促进农村第三产业发展，吸收更多农村剩余劳动力，增加当地农民的收入^［

以茉莉花为核心的产业技术体系连接着上万家农户和上百家企业，关联着全市的主要就业人口和他们的生产和生活。因此，当地政府以“强化龙头企业、完善产业链条、促进产业集聚”为核心策略，通过构建、延伸、补充和强化产业链条的综合措施，积极推动横州市在产业、生态、文化等多个层面向世界茉莉花产业中心转型升级，以实现更高水平的发展。

40多年来，横州市能持续地将茉莉花产业发展壮大，与其实施的技术创新引领战略和倾力投入是分不开的。早在2003年，横县政府就前瞻性地投资了110万元，在校椅镇石井村精心打造了茉莉花专家大院。为了充分发挥大院的作用，政府聘请了十几位国内知名专家，通过“专家+协会+示范基地+农户”模式以及“专家+项目+示范基地+农户”模式，成功建立了示范基地和培训学校^［

在基础设施建设方面，当地行政管理部门一方面完善排水和灌溉系统，提高抵御自然灾害的能力，另一方面加强道路交通设施建设，提升农产品流通效率，方便农户及时将采摘到的鲜花进行转运和销售。2013年横县成功入选第五批中央财政小型农田水利重点县；2015年11月获农业部批准建设高标准农田1 600 hm²，总投资3 700万元。2019—2021年，完成了7 300 hm²的高标准农田建设任务，总投资1.723亿元，主要用于灌溉渠道、田间道路、机耕道及其他附属设施等。近年来，横州市不仅积极参与西部陆海新通道和粤港澳大湾区的建设，还借助西津水利枢纽二线船闸、南宁至玉林城际铁路等重大交通项目的实施，为本地特色产业的发展、经济基础的巩固以及外向型经济的推进提供了坚实支撑^［

在夯实产业基础的同时，政府还着力塑造本地产业品牌形象。为此，政府持续地组织大型茉莉花茶产业交流活动，进行品牌策划，加强推广宣传。1993年横县政府就举办了首届“花茶节”，邀请全国各地1 300多名茶商参加。此后，县委、县政府出台了一系列政策吸引全国各地的茶商到横县生产、加工、销售茉莉花茶。1999年，在北京举办了“中国茉莉花之都——广西横县茉莉花产业发展研讨会”，此次活动向全国展示了横县的“中国茉莉花之都”风采，深入传播了其独特的“花都文化”。随着新世纪的到来，横州市（原横县）在茉莉花产业上的努力和成果得到了更广泛的认可，连续成功承办了12届全国茉莉花茶交易博览会和茉莉花文化节，以及4届世界茉莉花大会。这些活动的成功举办，不仅进一步巩固了横州市在茉莉花产业领域的领导地位，还取得了丰硕的经济和文化成果。2023年9月承办的第五届世界茉莉花大会暨第十三届全国茉莉花茶交易博览会成为中国—东盟博览会的官方议程，横州茉莉花品牌馆与众多国家馆、省馆和大企业馆并肩而立，是唯一的一个县市级大型特装展^［

新世纪之初，横县就开展了电信宽带、信息采集应用、快速服务等内容的农村综合化信息网络建设，有力促进了茉莉花（茶）产业的规模化发展。2007年，横县成立了中国茉莉花电子商务平台，建立了茉莉花电子交易市场和茉莉花茶电子交易市场。2014年，茉莉花电商交易量达762.55吨，交易额1 357.78万元；茉莉花茶电商交易量达1.64万吨，交易额7.62亿元^［

除了电子商务，数字技术还广泛应用于当地的实体产业。在横县国家现代农业产业园的核心区名为“数字茉莉”的现代化大棚内，技术人员可以轻松通过手机APP操控种植区的各项设备。无论是为茉莉花进行吹风降温，还是进行精准的喷灌作业，都能通过这套智能系统高效完成。在智能控制状态下，传感器将采集到的光照、温度、湿度等数据实时传输到控制中心，工作人员根据获得的茉莉花生长状况和环境数据就可以分析出需要采取的措施，形成最适合茉莉花生长的要素条件。数字技术不仅提升了茉莉花的种植效率，也展示了现代农业的智能化魅力^［

以上可以看出，横州市茉莉花产业之所以能持续地发展壮大与政府长期以来一以贯之的产业规划分不开，“精心谋划，持续发力”，是横州市茉莉花特色产业技术体系形成的关键。

20世纪80年代初，横县县委、县政府对外引茉莉花种植技术进行反复调研后，在第九次县党代会上决定把茉莉花茶产业作为未来的支柱产业，随后出台了一系列扶持政策。1999年策划了在北京举办的“广西横县茉莉花产业发展研讨会”，与会的部门领导和行业专家提出了诸多具体建议，成为日后横县茉莉花产业发展的指南。2000年以来，横县政府在每个“五年计（规）划”中都要对本县的茉莉花（茶）产业做出具体规划，保持产业政策的连续性、动态性和先进性。此外，横县政府还会根据茉莉花（茶）产业发展中出现的新情况、新问题、新趋向及时采取措施，出台有针对性的专项规划。2007年为了实现一、二、三产业间的有机融合，高标准建设茉莉花产业示范区，及时制订了《中华茉莉园总体规划》并予以实施；2008年针对当时产业（品）的标准化和规模化问题，出台了《2008年至2010年横县茉莉花（茶）产业发展实施方案》，组建了广西茉莉花（茶）产品质量监督检验中心、中国茉莉花茶电子商务平台。近年来出台的《关于加快横县茉莉花产业发展的意见（2018—2020年）》（2018年）、《广西横县茉莉花复合栽培与文化系统保护与发展规划》（2018年）、《南宁横州市茉莉花保护发展条例》（2021年）、《横州市茉莉花产业发展（2023—2025）奖励扶持办法》（2023年）等文件，对茉莉花产业的升级转型和高质量发展进行精准调控，为“1+9”（茉莉花+花茶、盆栽、食品、旅游、用品、餐饮、药用、体育、康养）产业体系的协同发展提供了政策保障。

广西横州市茉莉花产业的发展实践为民族地区的乡村振兴提供了多方面的借鉴经验，其中最重要的一点就是民族地区的产业技术发展一定要坚持特色化、差别化、专业化的道路，在充分调研、科学论证和循序渐进的基础上，培育有本土特色和优势的产业技术，通过持续的技术积累和连续性政策支持，构建起相对强大的产业技术体系。在市场机制起基础性、主导性作用的今天，分散、孤立的产业技术很难形成规模化效应，难以在市场竞争中抵御风险、行稳致远，而根基深、覆盖广、价链长、协作强的产业技术体系则具有明显的集聚效应，具有更强的自适应能力和市场竞争力，因而可以成为乡村产业兴旺的有力保障。要做到这一点需要“久久为功”，持续发力，而非一朝一夕所能完成。反观改革开放以来各地乡村产业实践，很多项目都是盲目跟风、仓促上马，一是无法形成自身的竞争优势，二是缺乏长远规划和持续性的资源投入，因而中途夭折，造成严重的资源浪费和信心丧失。广西横州市茉莉花产业技术体系的构建史给我们提供了一个正面的典型案例，为民族地区的产业兴旺和乡村振兴提供了有益的启示和宝贵经验。